Kazalo:

Federalizem politologija
Federalizem politologija
Anonim

Federalizem, način politične organizacije, ki združuje ločene države ali druge politike znotraj splošnega političnega sistema na način, ki omogoča, da vsaka ohrani svojo celovitost. Zvezni sistemi to storijo tako, da zahtevajo, da se osnovne politike izvedejo in izvajajo s pogajanji v neki obliki, tako da lahko vsi člani sodelujejo pri sprejemanju in izvrševanju odločitev. Politična načela, ki animirajo zvezne sisteme, poudarjajo prednost pri pogajanjih in usklajevanju pogajanj med več centri moči; poudarjajo vrline razpršenih centrov moči kot sredstvo za zaščito svobode posameznikov in lokalnih oblasti.

demokracija: enotni in zvezni sistem

V večini starejših evropskih in angleško govorečih demokracij je v centralni vladi politična avtoriteta, kar je ustavno

Različni politični sistemi, ki se imenujejo zvezni, se med seboj razlikujejo. Določene značilnosti in načela pa so skupna vsem resnično zveznim sistemom.

Pisna ustava

Prvič, zvezno razmerje je treba vzpostaviti ali potrditi s pomočjo trajne zveze zveze, ki je običajno utelešena v pisni ustavi, ki določa pogoje, po katerih se oblast deli ali deli; ustavo je mogoče spremeniti le z izrednimi postopki. Te ustave se razlikujejo po tem, da niso le strnjene med vladarji in oblastniki, ampak da vključujejo ljudstvo, splošno vlado in države, ki so zvezna zveza. Poleg tega države konstitucije pogosto obdržijo svoje lastne pravice do ustave.

Necentralizacija

Drugič, sam politični sistem mora odražati ustavo, tako da dejansko razprši moč med številnimi bistveno samooskrbnimi centri. Takšno razširjanje moči lahko imenujemo necentralizacija. Necentralizacija je v praksi zagotovitev, da pristojnosti za sodelovanje pri izvajanju politične oblasti ni mogoče odvzeti splošni ali državni vladi brez skupnega soglasja.

Območna delitev moči

Tretji element katerega koli zveznega sistema je, kar se imenuje teritorialna demokracija ZDA. To ima dva vidika: uporaba področnih oddelkov za zagotavljanje nevtralnosti in enakosti v zastopanju različnih skupin in interesov v politiki ter uporaba takšnih oddelkov za zagotovitev lokalne avtonomije in zastopanosti različnih skupin v isti civilni družbi. Teritorialna nevtralnost se je izkazala za zelo koristno v družbah, ki se spreminjajo, saj omogoča zastopanje novih interesov v sorazmerju z njihovo močjo zgolj s tem, da svojim podpornikom omogoča glasovanje v razmeroma enakih teritorialnih enotah. Hkrati je namestitev zelo raznolikih skupin, katerih razlike so temeljne in ne prehodne, saj jim dajemo lastne ozemeljske baze moči, povečala sposobnost zveznih sistemov, da delujejo kot nosilci politične integracije, hkrati pa ohranjajo demokratično vlado. En primer tega sistema je mogoče videti v Kanadi, ki vključuje prebivalstvo francoskega porekla s središčem v provinci Quebec.

Elementi, ki ohranjajo zvezo

Sodobni zvezni sistemi na splošno zagotavljajo neposredno komunikacijo med državljanstvom in vsemi vladami, ki jim služijo. Ljudje lahko in običajno izvolijo predstavnike vseh vlad, vsi pa lahko in običajno upravljajo programe, ki neposredno služijo posameznemu državljanu.

Obstoj teh neposrednih komunikacijskih linij je ena od značilnosti, ki federacije ločuje od lig ali konfederacij. Običajno temelji na občutku skupne narodnosti, ki zavezuje konstitutivne politike in ljudi skupaj. V nekaterih državah je ta občutek narodnosti podedovan, kot v Nemčiji, medtem ko ga je bilo treba v ZDA, Argentini in Avstraliji vsaj delno izumiti. Kanada in Švica sta morali razviti ta smisel, da bi združili močno razhajajoče se narodnostne skupine.

Geografska nuja je igrala vlogo pri spodbujanju ohranjanja zveze znotraj zveznih sistemov. Dolina Mississippija v ZDA, Alpe v Švici, otoški značaj avstralske celine ter gore in džungle, ki obdajajo Brazilijo, vplivajo na enotnost; prav tako pritiski na kanadsko unijo izhajajo iz razmer te države na meji ZDA in pritiskov na nemške države, ki so jih ustvarili njihovi sosedje na vzhodu in zahodu. V zvezi s tem je potreba po skupni obrambi pred skupnimi sovražniki spodbudila zvezno zvezo, predvsem pa ukrepala za njeno ohranjanje.

Elementi, ki vzdržujejo necentralizacijo

Konstitutivne politike v zveznem sistemu morajo biti dokaj enake po številu prebivalstva in bogastva ali drugače uravnotežene geografsko ali številčno po svojih neenakostih. V ZDA je vsak geografski odsek vključeval tako velike kot majhne države. V Kanadi so etnične razlike med dvema največjima in najbogatejšima provincijama preprečile, da bi se združile z drugimi. Švicarski federalizem je podprt z obstojem skupin kantonov različnih velikosti in versko-jezikovnega porekla. Podobne distribucije obstajajo v vseh drugih uspešnih zveznih sistemih.

Glavni razlog za neuspeh zveznih sistemov je pogosto pomanjkanje ravnovesja med volilnimi organi. V nemškem zveznem cesarstvu konec 19. stoletja je bila Prusija tako prevladujoča, da so ostale države imele malo možnosti, da bi zagotovile nacionalno vodstvo ali celo dokaj močno alternativo politiki kralja in vlade. V sovjetski dobi (1917–90 / 91) je obstoj Ruske sovjetske federativne socialistične republike - ki je zasedala tri četrtine območja in je vsebovala tri petine prebivalstva - močno omejila možnost pristnih zveznih zvez v tej državi. če komunistični sistem ne bi imel.

Za uspešne zvezne sisteme je bila značilna tudi stalnost njihovih notranjih meja. Lahko pride do mejnih sprememb, vendar se takšne spremembe izvedejo le s soglasjem vpletenih političnih skupin in se jih izognemo, razen v skrajnih razmerah.

V nekaj zelo pomembnih primerih je necentralizacija podprta z ustavno zagotovljenim obstojem različnih pravnih sistemov v volilnih organih. V Združenih državah pravni sistem vsake države izhaja neposredno in do neke mere edinstveno iz angleškega (in v enem primeru francoskega) zakona, medtem ko zvezni zakon zavzema le intersticijski položaj, ki zavezuje sisteme 50 držav skupaj. Tako nastala mešanica zakonov ohranja izvajanje pravosodja v bistvu necentralizirano, tudi na zveznih sodiščih. V Kanadi obstoj sistemov splošnega prava in civilnega prava prispeva k francosko-kanadskemu kulturnemu preživetju. Zvezni sistemi pogosteje predvidevajo spreminjanje nacionalnih zakonov s strani podnacionalnih vlad, da bi zadovoljili posebne lokalne potrebe, kot v Švici.

Pogosto je bilo poudarjeno, da morajo v resnično zveznem sistemu konstitutivne politike močno vplivati ​​na formalni ali neformalni postopek spreminjanja ustavnosti. Ker se ustavne spremembe pogosto izvajajo brez formalnih ustavnih sprememb, mora biti položaj konstitutivnih politik takšen, da lahko resne spremembe v političnem redu pridejo le z odločitvijo razpršenih večin, ki odražajo delitev delitev oblasti. Zvezni teoretiki trdijo, da je to pomembno za ljudsko vlado in tudi za federalizem.

Necentralizacija se krepi tudi z zagotavljanjem zastopanosti volivcev v nacionalnem zakonodajnem organu in pogosto z zagotavljanjem vloge v nacionalnem političnem procesu. Slednje je zagotovljeno v pisnih ustavah ZDA in Švice. V drugih sistemih, na primer v Kanadi in Latinski Ameriki, so sestavni organi pridobili določena pooblastila za udeležbo, ki so postali del nenapisane ustave.

Morda je najpomembnejši posamezni element pri vzdrževanju zvezne necentralizacije obstoj necentraliziranega strankarskega sistema. Necentralizirane stranke se sprva razvijejo iz ustavnih ureditev zvezne kompaktnosti, a ko se enkrat pojavijo, se ponavadi samopostopajo in delujejo kot same decentralizacijske sile. ZDA in Kanada navajajo primere oblik, ki jih lahko ima necentarlizirani sistem strank. V dvostranskem sistemu ZDA so stranke dejansko koalicije državnih strank (v katerih lahko prevladujejo posebne lokalne strankarske organizacije) in na splošno delujejo kot nacionalne enote samo za štiriletne predsedniške volitve ali za namene organizacije nacionalni kongres.

Po drugi strani pa v Kanadi parlamentarna oblika vlade s svojimi zahtevami strankarske odgovornosti pomeni, da je treba na nacionalni ravni ohraniti bistveno več kohezivnosti strank, da bi le pridobili in zadržali oblast. Prišlo je do razdrobljenosti strank po regionalnih ali pokrajinskih usmeritvah. Stranka, ki je zmagala na nacionalnih volitvah, bo verjetno lahko tista, ki bo svoje pokrajinske volilne baze začasno razširila na nacionalne razsežnosti.

Zvezne države z manj razvitimi strankarskimi sistemi pogosto dobijo enake učinke decentralizacije s tistim, kar se imenuje kaudilismo - v katerem je moč razpršena med močnimi lokalnimi voditelji, ki delujejo v volilnih organih. Kaudilistična necentralizacija očitno obstaja tudi v Nigeriji in Maleziji.

Elementi, ki ohranjajo zvezno načelo

Več naprav, ki jih najdemo v zveznih sistemih, služi samo za vzdrževanje zveznega načela. Dve od teh sta še posebej pomembni.

Vzdrževanje federalizma zahteva, da imata centralna vlada in volilne enote v bistvu popolne lastne vodilne institucije s pravico, da te institucije enostransko spreminjajo v mejah, ki jih določa dogovor. Potrebne so tako ločene zakonodajne kot ločene upravne institucije.

Zdi se, da je pogodbena delitev javnih odgovornosti vseh vlad v sistemu temeljna značilnost federalizma. Skupna delitev vključuje skupno sodelovanje pri oblikovanju politike, financiranju in administraciji. Skupna raba je lahko formalna ali neformalna; v zveznih sistemih je običajno pogodbena. Pogodba se uporablja kot pravni pripomoček, ki vladam omogoča sodelovanje v skupnih ukrepih, medtem ko ostajajo neodvisni subjekti. Tudi kadar ni formalne ureditve, duh federalizma ponavadi vtisne občutek pogodbene obveznosti.

Zvezni sistemi ali sistemi, na katere močno vplivajo zvezni principi, so bili med najbolj stabilnimi in dolgotrajnejšimi politikami. Toda za uspešno delovanje zveznih sistemov je potrebno posebno politično okolje, ki bo ugodno za ljudsko vlado in ima zahtevane tradicije političnega sodelovanja in samoomejevanja. Poleg tega zvezni sistemi delujejo najbolje v družbah z zadostno homogenostjo temeljnih interesov, ki omogočajo veliko širino lokalne oblasti in omogočajo zanašanje na prostovoljno sodelovanje. Uporaba sile za vzdrževanje domačega reda je še bolj imitivna za uspešno vzdrževanje zveznih vzorcev vlad kot za druge oblike ljudske vlade. Zvezni sistemi so najbolj uspešni v družbah, ki razpolagajo s človeškimi viri, da kompetentno zapolnijo številne javne službe in materialne vire, da si lahko privoščijo ukrep ekonomskih odpadkov kot del cene svobode.